Pel que fa a la les eines per a promoure la implicació de la ciutadania, es proposen dos mecanismes per tal de canalitzar la implicació de la ciutadania. A part que per la pròpia definició de l'Agenda 21 és imprescindible que la ciutadania s'impliqui en el seu desenvolupament, tal i com va fer-ho en la seva definició, la creació d'aquests canals respon també a la posada en marxa de les accions contingudes a la pròpia A21 on es planteja la creació d'un Fòrum i un Consell. Aquestes són les dues eines que es preveuen per impulsar l'Agenda:

- Consell de Medi ambient i sostenibilitat

- Fòrum Agenda 21